Le Brésil de Lula

Au terme du deuxième et dernier mandat présidentiel de Lula, et au-delà  de son extraordinaire popularité, quel bilan tirer de ses huit années à la  tête du Brésil? Les commentateurs ne manqueront pas de souligner les acquis du «lulisme»: une santé économique impressionnante, des indices de développement humain en hausse et un activisme diplomatique tous azimuts qui a promu ce pays-continent au rang d'acteur global incontournable. Pour autant, ces succès ne doivent pas masquer les errements  et les renoncements du gouvernement Lula par rapport au  projet populaire incarné historiquement par le Parti des travailleurs. 
Certes, il a mis un point d'arrêt au cycle de privatisations, réaffirmé  très nettement le rôle de l'État dans le pilotage de l'économie, élargi  les programmes de lutte contre la pauvreté et manifesté une tolérance  sans commune mesure avec celle de ses prédécesseurs à l'égard des  mouvements sociaux.
Parallèlement, trahison pour les uns, mal nécessaire  pour les autres, la réforme agraire et l'indispensable redistribution  des richesses ont été sacrifiées sur l'autel de la croissance,  dans la poursuite d'une politique économique bienveillante à l'égard  des marchés financiers et favorable aux secteurs agro-exportateurs. A quel coût social et environnemental?

Quelle que soit l'appréciation des années Lula, cette dynamique «possibiliste», faite de continuités, de compromis et d'inflexions davantage que de ruptures, manifeste aussi l'étroitesse du champ d'action politique  qui caractérise le système institutionnel brésilien.