Table des matières
Introduction
La tourmente
Déterminer l’intérêt général
Première partie : Activité de travail et espace politique
Chapitre 1. Activité, travail des valeurs et espace public
L’activité - Le travail des valeurs - L’activité de travail, lieu de débat de bien public ? - L’espace des dramatiques d’usage de soi dans nos sociétés marchandes et de droit
Chapitre 2. L’espace tripolaire exemplifié
Une revendication des exclus du travail - Les centres d’appel - Des activités de service public
Chapitre 3. Travail et politique : quelques leçons
Une dynamique des pôles transformatrice - Crises et souffrances - Espace public, espace politique
Deuxième partie : Espace public : le cas des services publics
Chapitre 4. Une réponse historique à un besoin générique
Une nécessaire qualification juridique - L’État comme arbitre - L’ambivalence des services publics - Les services publics, outils de l’interdépendance sociale ?
Chapitre 5. Évolution de la justification des services publics, une ouverture aux critiques
État-providence ou État social ? - Mise en cause de l’État : convergence des critiques, divergences des réponses - Un nouvel équilibre polaire à construire - Les leçons d’un rapide parcours historique
Chapitre 6. De l’utilité de penser l’espace tripolaire pour éclairer quelques points de débat
Du côté du droit - Du côté des relations de service - Du côté du marché - Les statuts du personnel
Conclusion
Bibliographie
Privatisation, gestion selon des indicateurs financiers, flou des missions… Et si les attaques contre les services publics étaient l’occasion de les sauver ? Affirmation paradoxale ? Peut-être moins qu’il n’y paraît. Les effets de ces attaques sont désormais connus : la canicule, les accidents répétés des chemins de fer anglais, les pannes d’électricité en Amérique et Europe du Nord ou encore les pertes financières gigantesques de France Télécom, etc. en sont les illustrations les plus visibles Ces conséquences reposent, pour l’ensemble de la société, la question des services publics tout en soulignant la nécessité de leur évolution. Adaptation réclamée par les nouvelles demandes des usagers/consommateurs, par l’exigence d’une plus grande citoyenneté, par la reconsidération des rapports à l’État ou par les évolutions technologiques. La question est effectivement celle de l’intérêt général : quel est-il ? Comment le définir ? Les services publics ne peuvent être considérés comme de simples palliatifs aux défaillances du marché, pas plus qu’ils ne se justifient par la seule efficacité économique ou par des procédures bureaucratiques supposées égalitaristes. Outils de l’intérêt public, ils expriment institutionnellement un lien dynamique entre l’usager, le consommateur et le citoyen. Ce livre s’adresse ainsi, tour à tour et conjointement, à l’usager, au client et au citoyen ainsi qu’aux acteurs des services publics et donne des éléments de réflexion sur la décentralisation, la discrimination positive, les perspectives européennes…
